地震后必须了解的10个法律问题

1、散布地震谣言应承担什么法律责任?

九寨沟地震发生至今，网络上已有部分流言。 这些谣言在社会上广泛传播，给社会公众产生恐慌情绪，影响了社会安定。

根据《治安管理处罚法》的规定，散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

2、哪些单位接受募捐才是合法的，如何避免被骗?

地震发生后，全国人民以及社会各界将会为灾区捐款，各种形式的募捐方式频出。需要提醒的是，2016年3月16日，十二届全国人大四次会议举行闭幕会，全国人大表决通过慈善法草案，草案明确规定个人不能发起公开募捐。

2016年9月1日，《中华人民共和国慈善法》正式施行，第一百零一条规定： 开展募捐活动有下列情形之一的，由民政部门予以警告、责令停止募捐活动；对违法募集的财产，责令退还捐赠人；难以退还的，由民政部门予以收缴，转给其他慈善组织用于慈善目的；对有关组织或者个人处二万元以上二十万元以下罚款：

（一）不具有公开募捐资格的组织或者个人开展公开募捐的；

（二）通过虚构事实等方式欺骗、诱导募捐对象实施捐赠的；

（三）向单位或者个人摊派或者变相摊派的；

（四）妨碍公共秩序、企业生产经营或者居民生活的。

因此，我们在积极向灾区募捐时，最好直接向合法的募捐团体，如民政部门、中国红十字会、中华慈善总会等国家机关和合法公益性团体募捐，避免将原本善意的私募变成令人怀疑的骗局。

3、劳动者未经单位同意擅自旷工前往灾区抗震救灾受伤能否认定为工伤？公司能否解除劳动合同？

虽然劳动者严重违章，但是《工伤保险条例》第十五条第（二）规定在抢险救灾中维护国家利益、公共利益受伤的，应视同工伤。工伤保险条例是无过错责任，虽然职工违章旷工，在劳动关系存续期间仍然应受到工伤保险条例的救济。

《劳动合同法》第三十九条第（二）项规定，劳动者严重违反用人单位的规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。虽然员工抗震救灾值得表扬，但是员工不是政府，用人单位有其管理制度，严重违章用人单位可以解除劳动合同。

4、未经员工同意，单位从工资中扣款用于捐赠灾区是否合法?

在全国人民积极为灾区捐款的同时，某些企业出现从员工工资中扣发一定的金额为灾区捐款的做法，部分员工表示不满。根据有关法律的规定，单位的这种做法是不合法的。

首先，用人单位扣发劳动者的工资一定要有法律依据。根据《劳动法》和劳动部《工资支付暂行规定》的规定，用人单位不得克扣劳动者工资。除非有下列情况之一的，用人单位可以代扣劳动者工资：(一)用人单位代扣代缴的个人所得税；(二)用人单位代扣代缴的应由劳动者个人负担的各项社会保险费用；(三)法院判决、裁定中要求代扣的抚养费、赡养费；(四)法律、法规规定可以从劳动者工资中扣除的其他费用。

其次，捐款必须员工自愿，包括捐款的方式和数额，员工均有自行决定的权利。如果经过员工书面同意，单位则可以从工资中扣发一定金额作为捐款。公司采取这种方式让员工捐款，还应当及时将捐款的情况进行公示，并接受员工的查询和监督。

5、正在上班的人员发生地震而伤亡，是否能按工伤处理?

虽然地震属于不可抗力，在很多商业保险中地震通常被列为免责条款。但是根据《工伤保险条例》等法律法规，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。

因此，工作时间和工作区域内发生地震等非人力所能抗拒的意外灾害(如厂房倒塌、洪水、泥石流、地震等)而伤亡，可以申请工伤认定，享受工伤保险待遇。

另外，因工到地震灾区出差期间发生地震而伤亡或者下落不明的，根据《工伤保险条例》的规定，也应当认定为工伤。

6、地震导致旅游合同无法履行，旅行社是否承违约担赔偿责任？

第一，地震属于《中华人民共和国民法通则》第一百五十三条规定的“不能预见、不能避免并不能克服的客观情况”，即不可抗力。

第二，根据《中华人民共和国旅游法》第六十七条及《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十三条第一款的规定，因不可抗力导致旅游合同无法继续履行的，作为合同的当事人你可以提出解除旅游合同，并要求旅行社退还尚未实际发生的费用。但是，不能要求旅行社承担违约责任。

第三，若旅行社不同意解除合同或不予退还尚未实际发生的费用。根据《中华人民共和国旅游法》第九十二条的规定，你可以向消费者协会、旅游投诉受理机构或者有关调解组织申请调解；有仲裁协议的话，可以提请仲裁机构仲裁；也可以直接向人民法院提起诉讼。

综上所述，由于地震导致旅游合同无法履行，旅行社不承担违约赔偿责任。

7、在旅游期间因发生地震而伤亡，景区或者旅行社是否承担责任?

景区或者旅行社对游客承担的是过错责任，如果旅行社或者景区对游客发生伤亡没有过错，则不承担责任。很显然，地震属于不可抗力，因此，对于游客在旅游期间因地震发生伤亡的，旅行社或者景区不承担赔偿责任。

即使旅行社投保了旅行社责任险或者景区投保了公众责任险等保险，游客也不能因地震获得赔偿，因为这些责任保险的前提是旅行社或者景区对游客的伤亡在法律上有赔偿的责任。如果游客自己或者旅行社为游客投保人身意外伤害保险，则可以获得保险赔偿。

8、地震造成人财损失保险公司管赔吗？

地震被排除在大多数财险的赔偿范围之外，大部分寿险都没有把因地震引发的保险事故列入“除外责任条款”。保监会在全国统一规定，因地震造成的财产损失，保险公司将不予理赔，除非双方有特殊约定。

而以人的身体和寿命为保险标的的人身保险，包括寿险（定期寿险、终身寿险、两全寿险等）、个人意外伤害保险、个人意外医疗保险等的保险责任中，绝大多数包含地震保障责任。

对于特大地震来说，灾后理赔的程序相当复杂，投保人一旦遇到地震灾难、出现意外，其家人要尽快向保险公司报案，并按要求提供相应的证明材料。保险公司的赔偿金额要看保险条款的具体规定，比如免赔金额、赔偿项目等。

9、新购买的商品房在地震中损毁、灭失由谁来承担后果?

地震发生后，很可能有些人刚刚交付房款尚未交付房屋，有的则可能是刚刚交付房屋却尚未交付房款，结果房屋因地震而毁坏甚至化为乌有，这就可能出现应该由谁来承担这一后果的法律问题。

相关法律规定，房屋毁损、灭失的风险，在交付使用前由出卖人承担，交付使用后由买受人承担；买受人接到出卖人的书面交房通知，无正当理由拒绝接收的，房屋毁损、灭失的风险自书面交房通知确定的交付使用之日起由买受人承担，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。

也就是说，如果开发商尚未将房屋交付购房人使用的，房屋在地震中受损或者灭失，由开发商承担后果，开发商应当将购房人支付的购房款或者定金等退还给购房人。如果开发商已经将房屋交付给购房人使用的，则应当由购房人自己承担后果，即尚未付清的房款，购房人仍有责任支付给开发商。

10、按揭贷款购买的商品房屋在地震中毁坏的，尚未还清贷款的，是否需要继续向银行支付贷款?

地震发生后，一些采取按揭贷款购买的房屋因此毁损或灭失，面临是否需要继续向银行归还贷款的问题。由于按揭贷款购买商品房，主要涉及到房屋买卖和抵押贷款两个法律关系。

在房屋买卖中，是购房人与开发商之间就房屋买卖所达成的协议，开发商负责交付房屋，购房人负责支付房款；抵押贷款中，则是购房人与银行达成的抵押贷款合同，购房人经开发商同意用拟将购买的商品房作为抵押物向银行贷款，所得贷款用于向开发商支付购房款，并承诺按约定归还贷款。如果银行按照按揭贷款合同的约定履行了贷款义务，那么购房者就有义务按照约定归还贷款，并不因房屋的毁损或者灭失而免除归还贷款的义务。

不过，如果投保了包括地震责任在内的商业保险则可以通过保险公司来支付尚未偿还的贷款，或者购房人也在地震中不幸去世且其继承人没有继承其遗产的，则无需向银行继续还贷。

11、房主遇难房贷还用偿还吗？

新买的商品房，有的人刚刚交完款还没拿到房子，有的人拿了房子还没有付全款，房屋便因地震化为乌有。

商品房属于不动产，交付前的风险由出卖人承担，交付后的风险由买受人承担，另有约定的除外。

贷款者与银行之间的债务关系不因抵押品（房屋）的灭失而消失。如果还在还房贷的房子毁坏了，即使房屋全损，贷款者也有义务按月还清余下贷款。

如果房屋业主不幸丧生，房子也震塌了，民事主体不存在了，贷款就不用还了。但债务人的其他财产，也就是说其遗产，要优先用于偿还贷款。

我国通常会在特殊时期依据特事特办、以人为本原则出台专门政策。汶川地震后，银监会就曾要求各银行对于借款人因地震造成巨大损失且不能获得保险补偿，或者以保险赔偿、担保追偿后仍不能偿还的债务，应认定为呆账并及时予以核销。

12、无主物、遗失物如何处置？

在地震后的搜救过程中，搜救人员拾到大量现金、存折、项链和手机等贵重物品，处置这些财产也是一个大问题。

地震灾害后，会形成大量的无主物，但是并非所有一时找不到主人的物都是无主物，因为有些是遗产。如果是遇难者遗留的遗产，则应当由他的继承人予以继承，并取得所有权。即使是遇难者遗留的遗产为无人继承的遗产，也应当按照《继承法》的规定，收归国家或者收归集体所有， 一 般不会形成无主财产。在农村，所有的农户废墟中的物，即使无人认领， 也都是本村集体农民的遗产，无人继承，也都由村集体取得所有权，不会成为无主物。

地震后，只有那些无法确定究竟是谁的，也无人认领的物，才可能成为无主物。我国《物权法》没有规定无主物先占取得制度，故不适用先占取得规则，拾得人不能取得所有权。

在地震中拾得遗失物，按照《物权法》第109条规定，拾得人不能取得遗失物的所有权，拾得人应当将拾得物交还失主，或者交给公安机关。如果已经确认拾得物是无主物，根据《物权法》第113 条规定，遗失物自发布招领公告之日起6个月内无人认领的归国家所有。

对拾得漂流物、发现埋藏物或者隐藏物的，《物权法》第114条也明确规定，应当参照拾得遗失物的规则处理，能够交还权利人的，返还权利人，不能返还的，送交公安机关。但文物保护法等法律另有规定的，则依照其规定处理。

13、收养孤儿需满足哪些条件？

地震可能使一些孩子成为孤儿，有些好心人想收养孤儿。不过，即便是善意收养孤儿也并不能够随意，必须按照收养法规定进行收养。

收养人应当同时具备下列条件：1.无子女；2.有抚养教育被收养人的能力；3.未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病；4.年满30周岁。

下列不满14周岁的未成年人可以被收养：1.丧失父母的孤儿；2.查找不到生父母的弃婴和儿童；3.生父母有特殊困难，无力抚养的子女。

收养应向县级以上人民政府民政部门登记。收养关系当事人愿意订立收养协议的，可以订立收养协议。收养关系当事人各方或者一方要求办理收养公证的，应当办理收养公证。收养关系成立后，公安部门应当依照国家有关规定为被收养人办理户口登记。

来源：卓易法智